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郑海鳌：我分享了4个故事，说的是自贸区开放的核心和决心

潇湘眼力 2021-06-18 10:58:30 阅读：3998 来源：澎湃新闻/邹娟分享： 打开微信“扫一扫”，打开网页后点击屏幕右上角分享按钮

提要不是政策解读，而且是面向外国政要讲好中国开放的故事，让大家既能听懂，又能引起共鸣

“我要讲故事，而不是政策解读。而且是面向外国政要讲好中国开放的故事，让大家既能听懂，又能引起共鸣。”郑海鳌说。

6月16日，由中共中央对外联络部和中共上海市委共同主办的“中国共产党的故事——习近平新时代中国特色社会主义思想在上海的实践”特别对话会在上海举行。

在“讲述上海发展故事”环节，中国（上海）自由贸易试验区管委会政策研究局副局长郑海鳌讲述了自己的经历和故事。6月17日，郑海鳌在接受澎湃新闻记者采访时透露，他分享的4个故事，既是自贸区改革的重点，也代表中国改革开放的大方向。

第一个故事，是负面清单。

郑海鳌说，自贸区最具有标志性的改革之一，就是负面清单。它对外资制度是一个颠覆性的改革，后来也深刻影响了我们整个政府的理念。至今，郑海鳌和同事们仍在研究怎么深化这一制度改革。

第二个故事，强调化妆品准入。

“我想用化妆品的故事来展现证照分离的改革。证照分离也是自贸区改革的重要内容之一。如果说负面清单是放开大门，证照分离就是解决大门开放后，小门有没有开的问题。”郑海鳌解释，这个案例，涉及的领域非常多，他的想法，是用案例引出政策，告诉世界，中国怎样放开限制，怎样做到“既要准入，又要准营”。这个故事也体现了贸易便利化改革。

第三个故事，聚焦药品上市许可人制度。

这个故事，说的是自贸区和自主创新的关系。“这项改革更多的是体现中国与国际规则接轨，同时我的落脚点，是通过这项改革，使得我们的产业体系更好地融入全球化的产业合作体系。立意在于，改革使经济全球化更好地融合。”郑海鳌说道，拥有136年历史的制药企业勃林格殷格翰，正是受益于这项改革，近年来在上海的业务持续快速增长。

最后一个故事，着眼放宽海外人才来华工作的限制。

“自贸区改革措施很多，我不可能把每一项改革主要的内容都介绍一遍，只能找1个切入点，引出这4个方面，把自贸区的改革串起来。除了负面清单，其他都是小切口。但这4个故事，代表中国大的改革方向和内容。”郑海鳌总结道。

郑海鳌告诉澎湃新闻记者，他只是自贸区改革众多参与者之一。这些年，他也参与接待一些外国政要，外资企业代表。“外国政要关心比较多的，是我们党怎么领导改革，我们的改革开放经验怎么样为他们所借鉴。

更多的是考虑改革的顶层设计，改革的推进路径，还有改革的效果。外资企业关心的，是做生意是不是能够简单高效自由。投资贸易是不是自由化便利化，你的营商环境是不是市场化、法治化、国际化。”

说起此次分享的感受，郑海鳌回忆起自己站在世界会客厅，外滩两岸景色尽收眼底。“一边是黄浦区的万国建筑，一边是陆家嘴金融中心，百年前后，对比强烈。非常直观地感受到改革开放带来新时代，也更加坚定我们持续改革开放的决心和信心。”郑海鳌说。

Tags：自贸区开放改革郑海鳌政策