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对标武汉长沙城市圈,南昌喊话“敢于再打一枪”

奔跑的小马 2022-01-03 20:12:38 阅读:3681 来源:搜狐城市/西窗 分享:

提要十三五”与中部其他省会城市比,南昌的差距没有缩小,反而在拉大。

要自信、要发奋、要齐心,南昌日报接连三次在头版刊发署名为“南仲平”的文章,对南昌人喊话。不像标题那么鼓舞人心,文中很多字句直戳南昌痛处:经济总量不大、产业层次不高、创新能力不强;“十三五”期间,与中部其他省会城市比,南昌的差距没有缩小,反而在拉大。文章痛陈南昌首位度低,也针对性地提出了方法论。

值得关注的是,南昌市委关于加强换届后领导班子建设的意见也于近日出台,意见提出“要牢记省会使命”,以“打头阵当先锋作表率”的雄心壮志扛起省会责任。这与南昌日报头版文章里“省会强则全省强,省会兴则全省兴,省会自信则全省自信”的措辞如出一辙。这意味着南昌将首位度建设提到了前所未有的高度,这将是新一届领导班子最重的任务。

“开拓新境界,我们要拿出‘敢于再打第一枪’的英雄壮举”——南昌好久没有发出这么“振聋发聩”的声音了,文章提出“让大南昌都市圈与武汉城市圈、长株潭城市群成为实力相当、结构稳定的鼎足之势”。结合南昌日报这三篇自陈痛楚、自省反思、自我鞭策的文章,我们来看看南昌的问题在哪里、出路在何方、再打一枪又瞄准何处?



中部六省及省会城市经济概况

“辖区小、结构差”拉低南昌首位度

长期以来,南昌在全国存在感弱、在中部地区影响力弱、在全省带动力弱,关键就在于南昌发展首位度不高。——摘自《南昌人要发奋》

南昌“首位度低”不是个新鲜话题,数据显而易见。南昌市域面积7195平方千米,市辖六区面积2631平方千米,占比约36.6%。在辖域面积16.69万平方千米的江西省,省会面积占比仅4.31%(在中部6省中垫底)。除了面积小、占比低之外,南昌空间结构也不合理。

以南昌新区红谷滩为圆点,按半径60~80公里画两个圈,在这两个圈内的永修县、靖安县、奉新县、高安市、丰城市、樟树市和余干县等县市,都在其他地级市辖内。这里就会有一个悖论:从区位和经济联系上看,上述县市距离南昌更近,有一体化态势,但它们距离所属的行政管辖地级市更远。

2020年,南昌GDP占全省比例为22.36%,不仅在中部六省首位度最低,在27个省会城市中也排在偏后的第20位。辖区面积小、空间结构不合理,导致南昌城市首位度偏低,进而导致集聚资源要素的能力不足以支撑城市发展。

中东部较为成熟的都市圈对大南昌都市圈有“挤兑”趋势,南昌首位度提升刻不容缓

由于南昌在省内集聚和配置资源的能力不够,江西各市也缺乏向心力:赣州与大湾区和广东的联系在赣深高铁开通之后更加紧密,赣西与长沙和湖南的联系日渐浓稠,上饶与长三角的联系均高于与南昌的联系,上饶市、景德镇市是杭州都市圈规划的新一轮“西进”区域。

与此同时,靠北的九江作为沿江城市,其区位效应没有发挥出来。昌九一体化提了很多年,这两个城市合作起来本应是强强联合,但因为二者都不够强,故而没有真正地融合。一个有趣的事实是,江西GDP增速快于周边省份,但南昌却明显落后于周边省会,这意味着江西省会之外的城市,发展速度明显快于周边省份非省会城市。


大南昌都市圈总体量级不大

南昌想与武汉和长沙“鼎足而立”

我们要清醒地看到,“十三五”期间,与中部其他省会城市比,南昌的差距没有缩小,反而在拉大。——摘自《南昌人要发奋》

2020年,在中部地区6个省会城市GDP 排名中,南昌市排名第五,GDP为位居第四的合肥的57.2%,经济差距一目了然。近年来,武汉、长沙、郑州、合肥陆续迈进万亿俱乐部,南昌、太原稍逊。今年前三季度南昌GDP总量4855亿元,实际增速10.1%,在全国27个省会城市中排名第15位,增速尚可。

经济之外看人口,随着中部区域部分强省会的崛起,大量沿海务工者回流中西部。目前,武汉、郑州、长沙人口均已破千万,“风投之城”合肥常住人口(937万)距离千万级别仅一步之遥。相比之下,南昌、太原离“千万级”人口规模尚远。

相比经济总量和人口规模,产业发展潜力更是南昌需要“发奋”挖掘的。由于国企、央企等相关产业发达,武汉一直是中部经济龙头,长沙、郑州不相上下,合肥近年来发展势头迅猛。在战略新兴产业布局上,合肥、武汉有一定优势,其他城市多以传统第二产业为主。

综合来看,合肥主要是在长三角经济圈里倒腾,而郑州是中原城市群的核心,不过中原城市群发展程度还不高,实力有待壮大。中部真正的中心无疑是长江中游城市群,包括武汉、长沙、南昌3个城市,从目前态势看,武汉和长株潭都市圈发展相对成熟、实力相对突出。

关于新时代推动中部地区高质量发展的意见提到,支持武汉、长株潭、郑州、合肥等都市圈及山西中部城市群建设,培育发展南昌都市圈。南昌被单列,任务最艰巨。意见里郑州、武汉、合肥出现的次数更多,扮演的角色更重,南昌的“戏份”不多。

“南昌人要自信”文中称,“全国各大省会城市竞相发展,周边省份各大城市各显神通,省内各设区市你追我赶。前面标兵不断加速,后面追兵越来越近”。这里面对标的就是中部地区省会城市,南昌终于开始认清现实,开始脚踏实地。

文章提到,(南昌)要坚持向好的学、跟强的比、与快的赛,在创新驱动、产业升级等方面持续发力,尽快壮大自身经济实力,让大南昌都市圈与武汉城市圈、长株潭城市群成为实力相当、结构稳定的鼎足之势,争得南昌在长江中游城市群中的应有地位。

十四五期间南昌布局的制造业产业体系及“一廊三区四园产业”

除了VR和航空产业,南昌还有啥优势

前进道路上仍然面临不少困难挑战,制约高质量跨越式发展的深层次矛盾还没有根本解决,经济总量不大、产业层次不高、创新能力不强等问题还比较突出。——摘自《南昌人要自信》

口号容易喊、格局打开难。中部省份尤其省会之间竞争历来激烈,与其他省会相比,南昌经济和产业基础相对薄弱、综合环境竞争力也孱弱,这使南昌在产业投资竞争中很难胜出。南昌十四五提出,推动产业基础高级化和产业链现代化,打造三大国际性战略新兴产业集群,四大全国性优势制造基地,九条标志性产业链,形成一批千亿级产业集群集聚态势。

阵仗很大,但是细品一下,南昌前路艰难。南昌打造的三大战略新兴产业集群为电子信息、生命健康、高端装备,其细分的九条标志性产业链为虚拟现实、移动智能终端、LED、5G、中医药、生物制药、医疗器械、汽车和新能源汽车、航空产业链。这些项目都是红海领域,跟周边省会城市相比,除了VR和航空产业,南昌可以说毫无优势可言。

南昌十四五还要打造的四大全国性优势制造基地为绿色食品、现代针纺、新型材料、机电装备制造基地——这些相关产业在郑州、合肥、长沙、武汉都有巨无霸级别的龙头企业存在。

总体来看,南昌工业总产值不高,产业集群内部体系不完善,产业链核心环节相当薄弱,产业高端化、集聚化更是“闻所未闻”。南昌的航空、5G、VR、物联网等战略新兴产业有声色,但目前暂未形成集聚效应,龙头企业规模小,带动作用有限。“经济总量不大、产业层次不高、创新能力不强”的自我定位相当准确。

江西财经大学吴志军教授认为,南昌应围绕重点产业招商引资。在电子信息、航空装备、汽车和新能源汽车、VR及生物医药等产业找准产业链关键环节、龙头企业,以超常规手段引进百亿级以上龙头企业。“比如南昌VR技术先进,能否引进大型VR+文旅项目,建设全国领先的VR旅游景区,吸引全国游客到南昌来游玩,以龙头企业带动产业,壮大产业链。”

此外,南昌有三大国家级开发区,作为产业主战场,南昌要解决开发区存在的发展不平衡、不充分问题,优化产业空间布局,避免同质化竞争。当然,清查处置僵尸企业,腾笼换鸟盘活土地资源也是必要手段。

南昌经济从领先到半数于合肥输在哪

南昌的老百姓对城市的改革发展有没有获得感,市场主体对南昌的认可程度高不高,一个重要的衡量标准就是营商环境好不好。能不能打造这种由内到外的“人和”氛围,决定着我们能不能为南昌汇聚更多的发展合力。——摘自《南昌人要齐心》

“天时不如地利,地利不如人和。赣水扬波,起于蓄势;事业成败,在于人心。”在《南昌人要齐心》一文中,南昌直接向党员干部喊话:办好南昌的事,关键在党,关键在人,关键在党员干部。回顾过去二十年,南昌被合肥反超并甩在身后的历程,“人”的确是关键因素。

新世纪头几年,南昌GDP都是超过合肥的。2007年,合肥GDP实现了对南昌的反超。去年合肥GDP为10045亿元,几乎两倍于南昌的5746亿元。合肥二产、三产都比南昌发达,高新技术产业更是独树一帜——这里面高校“人才”和政企“人和”起到了突出作用。

人口、人才、产业都没有突出优势,南昌只能从这三点上想办法找突破。“每年吸引10万大学生和技能人才来我市创业就业”、 “有错是过,无为也是过;有错要问责,无为也要问责”、狠治“怕慢假庸散”等顽疾,推进“转作风提效率树形象”。南昌市委关于加强换届后领导班子建设的意见,瞄准了人才和营商环境,能否凑效尚待观察。

不过,俗话说“比你强的人可能比你更努力”。“与沿海地区相比,湖北最大的差距不在要素,关键在人,在于干部这个决定性因素,在于干部的理念、思路、作风。”此前,湖北省委书记与省直部门研讨时说,“要以更大力度转变作风,推动干部从理念、思想、文化、习惯上转变作风,守朴拙、戒机巧,守笃实、戒虚浮……”。

随后,长江日报头版刊文披露了武汉市委全会核心要点:要着力拓展新空间,加快构建新发展格局重要枢纽……拓展全球市场,打造新发展格局下的“新沿海”;破除思路之冰,紧扣武汉“新沿海城市”新方位,摆脱“内陆思维”,克服“妄自尊大”“妄自菲薄”,敢想敢干,敢闯敢试。

与湖北及武汉的“反省”相比,南昌日报的三篇喊话更坦白也很提气,这与当地主政者个人履历及能力密切相关。这是一次很好的打破思维坚冰的机会,对于南昌人来说,“自信、发奋、齐心”,不应只停留在口号里——做大南昌、画好南昌城市圈,才有可能避免成为中部崛起的背景板。

参考资料:
江西、南昌十四五规划
南昌人要自信.南昌日报
南昌人要发奋.南昌日报
南昌人要齐心.南昌日报
中部崛起合肥武汉更具产业优势.中国经济时报
一个后发省会城市何以规划建设都市圈.陈宪
南昌十四五规划,他们提出这些意见建议.中国高新院

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