勇闯高质量发展新路子——湖南湘江新区产业强区的生动实践

新鲜出炉的“湖南湘江新区2021年国民经济和社会发展统计公报”显示，2021年，湖南湘江新区坚持稳中求进工作总基调，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，积极有效应对各种困难和挑战，经济运行稳中求进、稳中提质，实现了“十四五”良好开局。初步核算，全年实现地区生产总值3674 .2亿元，比上年增长8.4%，进位全国19个国家级新区前六。

这是一份来之不易的成绩单，这是湖南湘江新区坚持走“产业强区”之路，勇闯高质量发展新路子书写的时代答卷。

01 争先进位实现新跨越

成立6年多的湖南湘江新区，一片开放引领、创新崛起的热土！

连日来，记者进园区、走企业，探项目、访工地，1200平方公里的新区大地，热气腾腾、虎虎生风，演绎着高质量发展的春之交响，旋律奔涌之势如湘江之水，惊涛拍岸！

国家级新区，身系中国经济发展方式与质量的大局和大盘，快与慢，优与劣，兴与衰，成与败，世人瞩目。

中国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，经济从主要依靠增加物质资源消耗实现的粗放型高速增长，转变为依靠技术进步和提高劳动者素质实现的高质量发展。湖南湘江新区如何发展，怎样实现高质量发展，登高突破点选在哪？

“加快打造承接高端产业发展的新平台、新载体，使湖南湘江新区成为高端产业、新兴产业发展的承载区、集聚区，成为带动湖南乃至中部地区发展的新引擎、新动力。”

新引擎，新动力，领跑者……这既是国家和省、市的殷切期望，也是角色定位与前进方向。

湖南湘江新区产业发展的“路径图”豁然展开。

统筹融合重大产业定位和招商，统筹产城融合一体发展，加快布局现代新兴产业、未来产业。

瞄准先进储能材料、高端装备与人工智能、基因工程和生命技术、信息终端、3D打印和工业机器人等5大高端制造业，以及移动互联网、现代金融、文化旅游等3大现代服务业，紧盯国内外产业发展前沿，牢牢把握“产业转型、动能转换”这一主体目标，加快推进由土地财政、房产驱动向产业引领、创新驱动转型，湖南湘江新区奋力在中部崛起中走在前列，在全省高质量发展中走在前列。

刚刚过去的2021年，是“十四五”开局之年， 湖南湘江新区按照习近平总书记考察湖南时的一系列重要讲话和指示精神，聚焦全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，落实省市“党代会”“两会”对新区的部署和要求，站在新起点、立足新阶段，先人一步谋发展，快人一步抓落实。

抓产业、促投资、稳增长、优环境……湖南湘江新区抬高发展坐标，强化全域统筹，高质量发展取得了新成效，实现了“十四五”良好开局。

这一年，围绕高质量发展抓落实，取得了新突破。湖南湘江新区积极应对新冠疫情的反弹冲击和复杂经济形势，着力抓项目、促投资、稳增长、优环境，全域实现地区生产总值增速等主要经济指标领跑全省、率先全市。最新出炉的经济数据表明，新区2021年GDP增长8.4%；规模工业增加值增长9%，固定资产投资增长9.9%，社会消费品零售总额增长14.4%，地方一般公共预算收入增长15.6%左右。地区生产总值进位到国家级新区前六，实现了新的跨越！

这一年，产业发展跑出高质量，培育了新动能。持续强化国家级园区“两主一特”、省级园区“一主一特”产业定位，加快构建“5000亿园区、千亿产业、百亿企业”产业格局，擎起高质量发展的“顶梁柱”。全年规模以上工业总产值比上年增长10.6%。其中，高技术产业（制造业）总产值增长34.8%；战略性新兴产业总产值增长7.7%，新材料、电子信息产业规上工业产值增速分别达52.1%、27.4% ；以中联重科、比亚迪电池、三安光电、华为手机等为代表的工程机械、新材料、电子信息、移动互联网等产业形成全国影响，智能网联汽车产业实现“六个全国第一”，产业投资潜力居全国第三，智能制造示范企业和项目居全国新区前列。

这一年，围绕科技创新抓攻坚，打造了新引擎。出台《关于推进科技创新高地建设的若干政策》 ，推动岳麓山大学科技城龙头作用有效发挥，科创企业达6450家，国家级创新平台达80多个，省级创新平台500余个。首批3个科技研发“揭榜挂帅”核心技术攻关项目正由中南大学、湖南大学教授团队牵头攻关。全年高新技术产业产值比上年增长14.0%；高新技术产业增加值增长12.3%，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为38%。

这一年，围绕优化环境抓改革，激发了新活力。落实“放管服”改革要求，大力推动在线审批、无纸化审批，行政服务效能大幅提 升，入选《中国营商环境报告2021》改革荟萃“新区实践篇”，劳动力市场监管指标在国家级新区中位列第二，招标投标、办理建筑 许可等5个指标在全国表现优秀。成功获批国家中欧区域政策合作中方案例地区。首创“五位一体”激励关爱干部担当作为机制，获国家发改委表扬推介，入选“中国改革2021年度案例”。

面对时代赋予的重大责任和机遇，湖南湘江新区以国家级新区之强助力省会之强，

以一域精彩为全局添彩！

02 产业强区勇闯新路子

处于从“五年成规模”向“十年树标杆”迈进的关键时期，湖南湘江新区如何闯出新路子，谱写新篇章？新区人的回答是：坚持目标导向,敢与最优者“对标”，与最强者“比拼”，与最快者“赛跑”。

湖南省第十二次党代会历史性地提出了强省会战略。强省会必须强经济，强经济重在强产业，强产业首先要强企业，强企业务必优环境。

湖南湘江新区高站位谋划，狠抓落实，全面夯实高质量发展基础。

虎年刚至，推动湖南湘江新区高质量发展大会召开。这是在聚焦“三高四新”战略定位和使命任务，实施强省会战略，推动高质量发展的关键时期，新区吹响的强劲“冲锋号”。

《湖南湘江新区推动高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》令人振奋不已。新区将锚定综合实力争先进位、城市品质持续提升、产业发展提档升级、创新能力担当引领、改革开放实现突破等主要目标，向着高质量发展的春天进发。到2024年，制造业增加值占GDP比重达到35%左右，高新技术产业增加值占GDP比重达35%，R&D经费投入占GDP比重稳定在4.8%左右，进出口总额占GDP比重达到28%，实际利用外资年均增长12%以上。

“行动计划全面描绘了今后三年新区发展的蓝图，释放了推动先进制造业强省的信号。”认真阅读《三年行动计划》后，湖南长康实业有限公司董事长谭光辉认为，制造业好比人的骨骼，以产业比实力，以项目论英雄，《三年行动计划计划》的出台催人奋进。

产业强区、产业兴区 。湖南湘江新区以“真金白银”的扶持奖励资金全力为企业稳健增长、创新发展“添薪加油”。政策兑现的背后，正是湖南湘江新区汇聚优质企业、打造产业集群，培育内生动力、释放创新动能的战略谋划、政策定力与精准施策。

评出中联重科股份有限公司、湖南长远锂科股份有限公司、湖南滴滴出行科技有限公司等新区工业产值百强企业和纳税百强企业，湖南三安半导体项目（一期）、中伟新能源中部产业基地（五期）项目等新区投资百强项目，并根据“一事一议”等产业扶持政策向相关企业兑现扶持、奖励资金4.67亿元。

“腾讯自落地新区，新区提供了办公场所、产业扶持、项目支持等全方位保姆式服务，腾讯制定了‘一总部、四基地、四公司’发展规划，未来将继续加大在新区的投入，助推新区数字经济产业高质量发展。”腾讯云计算（长沙）有限责任公司副总经理蔡俊说道，“《三年行动计划》提出建设好腾讯长沙智慧产业总部，是我们的荣耀，更是我们的责任。”

促项目、强科创、兴产业。近日， 岳麓山大学科技城 发布了今年重点推进的“五个十”项目，与省、市多个园区开启“飞地”共建，多个创新平台与成果转化项目签约落户，打通从基础研究“最先一公里”，到成果转化、市场应用“最后一公里”，促进创新链全面赋能产业发展。

依托岳麓山大学科技城这个湖南最大科创引力场，新区企业成为产业发展和科技创新的主力军。统计表明，新区全域新增A股上市企业4家，总数达39家，占全省的36%、全市的54%；新增市级智能制造试点企业115家；全年新增高新技术企业704家，总数达2662家，占全省的近四成，全市的近五成。腾讯、百度、科大讯飞、格力、德国舍弗勒等“三类500强”及科创龙头纷纷落子新区。

在推进高质量发展的新征程上，湖南湘江新区正全力实施“五个十大”，推进“五力提升”，加快打造高端产业新区、前沿创新新区、开放活力新区、一流品质新区“四个新区”，奋力挺进国家级新区“一方阵”。

长沙市委常委、湖南湘江新区管委会主任谭勇要求：新区要坚定不移兴产业，毫不动摇强企业，全心全意优服务，始终和广大企业想在一起、干在一起，打造一流营商环境，在贯彻落实中央、省、市决策部署、推进高质量发展上彰显更大担当，实现新的作为。

03 新起点构建发展新格局

虎年刚至，新区全域包括湘江智能网联产业园在内总投资1268亿元的133个重大项目集中动工，各园区、企业全面复工的，生产、研发你追我赶。

湘江西岸春潮急！新区人以全力当好主力军、先锋队的姿态，以开局就是决战、起步就是冲刺，只争朝夕、接续奋斗的劲头， 为强力实施强省会战略注入澎湃动能。

实干创未来。“四个新区”目标既定，湖南湘江新区将发展目标项目化、具体化。

今天的项目，就是明天的风景。

新区今年规划重大项目730个，投资规模1650亿元。通过布局中联智慧产业城、比亚迪新能源动力电池宁乡生产基地等十大主导优势产业重点项目，湖南三安半导体产业园、世界计算·长沙智谷、北斗产业园等十大战略性新兴产业重点项目，设立岳麓山（工业）创新中心、先进运载装备与材料技术创新中心等十大重大科技创新项目，硅基量子点激光器、高性能碳纤维十大技术攻关项目等十大技术攻关项目，打造湘江智能网联产业园、湘江数字健康产业园、湘江融城科技城等十大特色产业集聚区，助推高质量发展。

走马今日新区，每一寸土地都在奋力超越、奔跑向前。

长沙市第十四次党代会报告提出：“长沙市智能网联汽车保持领跑态势。”刚刚开建的湘江智能网联产业园以“中国智联高地，湘江绿智新城”为愿景，布局智联创新园、智联加速园、智联制造园、智联服务园、智慧农业科技园、数字融城示范园六个“园中园”，总投资约1400亿元，未来三到五年，将主要围绕智联创新园和智联加速园进行开发建设，为长沙新添一座千亿级产业新城。新区智能网联产业的发展再次迎来大引擎、新格局，智能网联汽车发展的“长沙模式”在湘江新区不断淬炼、成熟，成为这片土地高端产业蓬勃发展的缩影。

这是一幅充满希望的图景。湖南湘江新区形成了以中联重科、三一汽车起重机为龙头的工程机械产业集群。目前，新区“五个十大”项目——十大百亿产业项目中联重科智慧产业城建设已成规模，预计今年完成部分主体工程建设在枫林路以南、黄桥大道沿线区域，中联智慧产业城巨大的穹顶生产区格外醒目，这里将汇聚8个全球领先的灯塔工厂、300条智能产线，600多项产线专利技术。“建成后将成为全球规模最大、品种最全的工程机械综合产业基地，也是全球领先的高效之厂、生态之园、智慧之城。”中联重科相关负责人介绍。

打桩机器声、挖掘机械声、运输车马达声……在长沙高新区、望城经开区、宁乡经开区、宁乡高新区、岳麓高新区，在湘阴新片区、九华新片区，湖南湘江新区全域演绎着火热的建设发展“合奏曲”。

长沙市十个重大科技创新标志性项目之一，湖南湘江新区“五个十大”项目十大创新引领项目之一的湖南大学·长沙半导体技术与应用创新研究院近日开工，湖南大学半导体学院（集成电路学院）副院长张吉良说，“项目将结合长株潭半导体产业的发展基础和大科城的优越环境，发挥湖南大学在半导体领域人才培养与科学研究的独特优势，搭建完备的公共测试与技术服务平台。助力长沙市的‘半导体材料-器件-芯片-装备’产业集群实现千亿级的跨越式发展。”

新区产业促进局负责人介绍，今年要确保楚天科技百亿产能智能制造基地全面竣工投产，巴斯夫电池材料生产基地开工，人工智能产业新城工业一期等续建项目完成建设。

　　舵稳当奋楫，风劲好扬帆！

　　站在新的起点，湖南湘江新区进一步强化“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风， 在推动高质量发展闯出新路子，在构建新发展格局展现新作为的时代征程上，阔步向前！

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