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打造“优+”再出发！株洲高新区（天元区）全面深化改革攻坚推进会议召开
潇湘眼洁
2022-06-16 14:32:34
阅读：3153
来源：株洲新区发布
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提要2021年度国家高新区评价结果显示，在全国157家国家高新区中，株洲高新区全国排名第30位；在湖南省产业园区建设领导小组公布了2020、2021年度“五好”园区创建综合评价中，位列第一梯队。
6月14日，株洲高新区（天元区）全面深化改革攻坚推进会议召开。会上，高新区党工委书记、天元区委书记邬凌云，高新区党工委副书记、管委会主任刘智勇，高新区党工委委员、管委会副主任，天元区委副书记、区长何柢与现场390余名与会人员，明晰当下、展望未来。
体制机制改革完成后的高新区有什么不同？我们又是如何打造“优+”高新区（天元区），让她充满活力、充满干劲、勇当表率？
推动园区产业特色更鲜明、更高质量发展所需
今年，是高新区成立30周年，回望过去，我们拥有这样一份成绩单：梳理刚刚过去的“十三五”，高新区营业收入、技工贸收入分别从1819亿元、1669亿元增长到2891亿元、2610亿元，年均分别增长9.7%、9.4%。
2021年度国家高新区评价结果显示，在全国157家国家高新区中，株洲高新区全国排名第30位；在湖南省产业园区建设领导小组公布了2020、2021年度“五好”园区创建综合评价中，位列第一梯队。
这些年，我们已然成为主导产业特色鲜明、自主创新能力较强、发展态势稳中向好的国家级园区，为全市乃至全省高质量发展交出了一份优异答卷。
然而，成绩固然可喜，压力依然不小。“左邻右舍”强势崛起，同类型高新区越跑越快，我们必须要“更有作为，更快一步”。
2020年，习近平总书记赋予湖南“三高四新”战略定位和使命任务。2021年2月，湖南省委副书记、省长毛伟明在调研株洲园区发展时就寄语我们“要持续优化园区产业布局，搭建全要素服务平台，深入推进简政放权，营造良好营商环境，提升园区产业集中度和竞争力”；今年6月，市委书记曹慧泉调研经济运行和“双过半”情况时提出了“坚定不移推动产业发展，全面擦亮国家级高新区品牌”的工作要求；而我们，更是锚定“营造活力高新，建设现代天元”的奋斗目标。可以说，当前的株洲高新区（天元区）正站在重要战略机遇期的风口。
前进的道路上充满挑战，也充满机遇。全区要深化区情认识、直面发展问题，深刻领会园区内生规律与发展需求，这既是发展所需，也是人民所盼。坚定不移走依靠产业推动园区发展之路，强化重大项目支撑，树立项目推进“标杆”，推动园区产业特色更鲜明、更高质量发展，我们等不起、不能等，也不会等。
改出动力 改出活力 改出效能
惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。
此次推进大会，代表着株洲高新区在全省范围内率先完成了园区体制机制改革。也标志着我们初步构建了适应高新区高质量发展的工作体系，顺利实现了阶段性目标。
这是一个什么样的转变？会上也予以了明晰：高新区管委会主要承担园区产业发展、投资促进、科技创新等职责，回归主业，去行政化，迅速向“泛投资机构”转变；天元区政府主要承担行政职能和社会事务管理职能，向完整政府回归。通过全面深化改革后，两区的职能职责更加聚焦，实现统一领导、优势互补、深度融合，形成以天元区职能部门为支撑，企业法人为中心，服务理念为核心的科学指挥、协调、管理运行体系。
很显然，深化改革后，高新区回归产业发展等主责主业，被寄予厚望。
机构设置更加注重产业研究、协调和服务。改革后的株洲高新区下设7个内设机构，分别为办公室、产业发展局、经济合作局、项目服务局、企业服务局、投资金融局、大数据资源局。设8个事业单位，动力谷创新创业服务中心；综合调研中心、产业研究中心、投资促进中心、项目建设中心、优化营商环境中心、国有资产事务中心、数据运用中心。
这些内设机构和事业单位职责明晰、科学分工，围绕产业研究分析、项目招引落地、建设推进、统筹服务各个阶段，建立了企业全生命周期、全流程链条式服务模式。比如，园区根据产业规划招引项目，合同签订后项目服务局一门式受理并统筹推进项目落地，建成投产运营时企业服务局全面接手…这样部门之间权责更加明确，流程更加清晰，打破“铁路警察”各管一段的服务壁垒，服务更加聚焦和专业。
人员配备上，株洲高新区通过科级干部全员竞聘建立了更加高素质专业化干部队伍。会议宣读了干部任免的决定，此次高新区内设机构及事业单位的正科级及以下岗位，分三批次竞争上岗，536名干部，仅仅30个工作日，完成了高新区科级及以下52个岗位的选聘，其中“85后”干部占比82%；全日制本科占比93%；具有理工类、经管类专业背景的干部占比70%以上。这也使得一大批“想干事、善谋事、会做事、能成事”的干部走上新的领导岗位，干部队伍结构得到进一步优化，全区干部干事创业、担当作为的激情和活力得到进一步激发。
在会上，涉改部门的主要负责同志代表依次发言，纷纷表示，要以更饱满的状态、更高昂的士气投身株洲高新区更高质量发展。
改革只有进行时，没有完成时
高新区（天元区）全面深化改革，是一场攻坚战，也是一场持久战。
此次会议也释放出了这样一个信号：在实施高新区体制机制改革的同时，我们也在同步推进天元区的改革、高科集团的改革，最终实现“三位一体”的改革。同时通过改革，天元区要当好高新区发展的支撑，高科集团要当好“高新区产城融合发展商和国有资本运营商”。
“这就需要久久为功的韧劲，需要我们‘搞好改革、打好基础、练好内功。”在会上，邬凌云说，高新区因改革而生、为创新而来，是一个充满希望、寄托理想的地方，是一个能够让人激情洋溢、追求梦想、忘我奋斗的事业平台。站在新起点，大家要始终保持思想上的清醒，完整准确全面贯彻新发展理念，以躬身入局、挺膺负责的担当，不等不靠，研究透新的体制机制运行工作，成为支撑高新区参与全国、全球竞争的重要力量；要以刀刃向内的自我革命、刮骨疗毒的自觉行动、进行深刻的自我革命，树立担当作为的作风和精神，全面提升服务能力，围绕企业为核心，构建最好的企业法人的发展生态。
邬凌云指出，此次高新区改革仅仅是开端，“三位一体”改革是我们的最终目标。
高科集团要通过加快深化改革，让企业机制活起来，让布局结构优起来，让发展动力强起来；
天元区要树立牢固的服务理念，构建服务企业和群众的能力，激发干部自身干事创业的积极性；通过“三位一体”改革，要形成更高程度、更优化的园政合一，形成应对变局、开拓新局的态势，努力推动高新区实现更大作为，在全市高质量发展中勇当主力军、排头兵。
有“高目标”，就要真正“跳起来摘桃子”。这正是此次高新区（天元区）全面深化改革的意义所在：以超常规的投入和奉献，以久久为功的拼劲和闯劲，形成一个充满活力、充满干劲、勇当表率的蓬勃发展态势。
人不负青山，青山定不负人。
