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16 万人口的山区县炎陵，为何能玩转工业？

潇湘眼杰 2023-07-11 08:06:46 阅读：2465 来源：潇湘眼/当当分享： 打开微信“扫一扫”，打开网页后点击屏幕右上角分享按钮

提要小县城也能实现工业梦想。

再一次被炎陵刷新认知！

本以为炎陵县在深山里打造出“桃花源”，用一招“桃里淘金”，推动炎陵黄桃产业链产值达到30 亿元，已经够神奇了。

没想到，炎陵不仅是农业大县、旅游大县，还是一座生机勃勃的工业新城。

这里，孵化出年税收破亿的株洲市首家科创板上市企业——株洲欧科亿数控精密刀具股份有限公司（以下简称“欧科亿”）。相比于不少地级市至今没有一家本土上市企业，炎陵，以县之名孵化出上市企业，算是非常稀有。

欧科亿上市敲钟现场，图源于株洲网

而在大多数工业城市竞相布局新产业，开发新赛道时，炎陵县委县政府也迅速拿出了自己的布局方案，坚持以新材料产业为主导，电子信息产业为特色，打造数控刀具、钽铌材料、人造金刚石、先进储能材料和智能家电等产业链，链内的规上企业达到 100 多家。

在国内大多数县城多在第一产业上扑腾，只能望工业兴叹的大环境下，炎陵是农业、工业、旅游业雨露均沾。

农业，炎陵有黄桃产业带领近四分之一的炎陵人奔小康；文旅，炎陵有株洲唯一一家 5A 级景区：“神州第一陵”炎帝陵；同时乡村游、暑假游等火爆带热炎陵全域旅游；工业，炎陵则搭乘着株洲“制造名城”的高速列车茁壮成链。

炎陵黄桃名扬天下图源与新湖南

根据年初炎陵县公布的 2022 年全县经济和社会发展统计公报，炎陵第一、第二、第三大产业对经济增长的贡献率分别达到 19％、51.5％和 29.5％。

第二产业已然成为驱动炎陵经济增长的核心动力。官方数据显示，2022 年炎陵规模工业企业达到 111 家，亿元产值企业有 30 家，园区工业税收占全县税收的38.56%。换言之，用工业新城形容当下的炎陵丝毫不为过。

营商环境，是炎陵招商密码

或许很多人好奇，以炎陵的原生条件，发展农业都费劲，怎么还能在工业领域获益颇丰？

诚然。身处罗霄山脉深处，炎陵是名副其实的山区县，山多峡谷密布，197 座海拔超 1500 米的高山，全县生态红线保护范围达53.55%，不仅工业用地紧缺，这样的生态环境，也让交通发展极其不便。

炎陵县城的笔架峰，图源于炎陵官方

目前炎陵没有直达高铁，只有普快。从株洲市坐火车前往需要 3 小时，从长沙自驾前往也需要3小时左右。对发展工业来说，炎陵着实算不上有优势。

再加上当地人口少，常住人口不到 16 万等因素，如果炎陵没有一个非常强势的优点，去弥合用地紧张、交通短板、人才稀缺，就很难将工业发展得有声有色。

回溯炎陵的招商密码，先企业之忧而忧，后企业之乐而乐的营商环境打造，或许就是炎陵发展工业的制胜亮点。

众所周知，优质的营商环境对商业而言，就像是阳光、水和新鲜空气，是一个地方市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现，也是企业扎根和健康成长的必备元素。

炎陵有生态也有产业，图源于炎陵官方

但营商环境的打造，说起来容易，做起来却很难。

一方面，打造营商环境是一条非常卷的赛道。几乎每个县都会在营商环境上发力。炎陵怎么做到“人无我有”“人有我优”？

另一方面，炎陵所在的株洲，作为湖南全省营商环境赛道的尖子生，驱动城区、县域在营商竞争上卷出“没有最便利，只有更便利” 新高度。

这些年来，株洲一直在营商环境的打造上走在湖南全省前列。株洲营商环境连续两年在第三方评估中排名全省第二，获评“中国十大最佳营商环境城市”。

去年的湘商大会上，株洲市委书记曹慧泉在发言中明确表态：书记市长带头当好“店小二”，全力以赴帮助企业纾困增效，为企业发展保驾护航。

株洲市委书记曹慧泉在湘商大会上发言，图源于新湖南

整个株洲市都在卷动营商环境，与企业家面对面交流的早餐会盛行全市，这无形中给炎陵出了一个难题：如何以县之名和交通便利的市区抗衡，争取企业落户？

但炎陵偏偏做到了。

不仅吸引来株洲市三大全球性产业之一硬质合金的种子选手——欧科亿，将总部从株洲市区迁至炎陵，用 4 年谱写与炎陵的共赢传奇，成为炎陵乃至株洲境内首位登陆上交所科创板上市的高新企业。

炎陵的营商口碑也在整个株洲市无出其右。不少企业负责人反映：“企业从引进到落地，到生产，该县一路护送，时时能感受到优质服务的温暖。”

官方数据显示，自 2021 年开始，炎陵在湖南省营商环境评价中，主观评价指标连续 2 年，位居全株洲市第一，全省前列。

欧科亿工作现场，图源于炎陵官方

用炎陵县县委书记尹朝晖的话说：“炎陵福地·畅享便利的营商环境品牌，始终把为企业服好务摆在首位，全心全意为企业排忧解难。”

扬长避短，助力炎陵营商有的放矢

短板多多，丝毫不耽误炎陵在招商上大放异彩。核心在于，炎陵太懂得“扬长避短”了。

人少就避开劳动密集型企业，聚焦创新驱动，目前已聚集高新技术企业36家，17家国家级、省级专精特新“小巨人”企业，4家建成省级工程技术研究中心、3家省级企业技术中心。

地少就实打实地提升挖潜增效——一方面盘活“僵尸企业”,降低了园区土地开发成本、新企业落地时间成本，发挥了存量资产效益。

另一方面聚焦新能源、电子信息产业赛道，设置亩均税收门槛，引进领域内效益最大化的优质项目；交通不发达就构建完整产业链共同发展，抓住“湘粤一港通”契机降低物流成本，最大化释放每个企业的效能。

而在“扬长”方面，炎陵也是会玩。

一方面，依托原本的县域优势，如作为红色老区，炎陵享有的政策支持，能为企业有针对性争取发展的福利；生态环境赋予丰沛河流带来的发电优势，能让一众企业享受到本土低廉电价。

炎陵大院农场的夜空美不胜收资料图

另一方面，利用株洲“制造名城”的肩膀上起舞“金字招牌”，引进欧科亿等龙头企业，以商引商，布局产业链抱团式发展，几乎事半功倍发展出全产业链，让每家企业都来有所成。

中间再配套一任接一任一把手带队的营商环境优化工作小组，持续打造保姆式营商服务。用县委副书记、县长夏胜利的话说：要通过优化营商环境，让企业在炎陵办得成事、赚得到钱、得到尊重。

如此“人有我优”营商环境，何愁凤凰不来栖。

以欧科亿落户炎陵为典型，大家就知道炎陵能顺利发展出工业不是偶然。

1996 年创立，欧科亿在株洲待了 20 年，到 2016 年一次性将总部落到了炎陵，直至 4 年后上市，一举成为炎陵的活招牌。欧科亿和炎陵的合作可谓双向共赢。

欧科亿在炎陵的总部基地，图源于炎陵官方

一方面，欧科亿作为国内硬质合金产业的龙头之一，根据中国钨业协会相关数据显示，欧科亿是国内锯齿刀片产量最大的企业，硬质合金数控刀片产量排名全国第二，年产值连年保持30%以上增速。

龙头天然有吸引上下游企业追随的巨大能量，能迅速实现炎陵集结新材料产业链的需求。

所以从 2016 与欧科亿洽谈合作，2016 年年底落户，项目首期一次性批到 30 多亩建设用地。

而后追加投资扩大生产，迅速完成 200 亩征地，到 2017 年 4 月底欧科亿一期工厂竣工生产，高效率的背后体现的是炎陵满腔的诚意。

炎陵配备了县领导带队的工作专班，加速“拿地即开工”“开工即配套”等落实，从企业选址、供地、办证、税收、用电等方面推出对标办、一窗办、一网办、前置办、降本办等“五办”推进机制。

人间四月天炎陵花杜鹃盛开，图源红网

官方数据显示，从 2016 年年底欧科亿在炎陵注册，2017 年 4 月底竣工投产，半年时间欧科亿即上缴税收 1850 万元，创造了炎陵工业发展史上的一个"奇迹"，也正式开启炎陵的工业新城崛起之路。

到 2020 年 12 月 10 日，欧科亿在上海证券交易所科创板上市，成为炎陵走出的首个上市企业，2021 年欧科亿公司获评国家级专精特新“小巨人”企业、中国上市公司成长百强，“硬质合金锯齿刀片”成为国家制造业单项冠军产品。

以“欧科亿”为招商品牌，炎陵县新材料产业链上迅速聚集规模以上企业 40 多家，形成从原材料、加工到成品的完整产业链，4 条新材料产业链子链各具其能。

同时，作为锯齿刀片配套的人造金刚石产业，如今20多家企业落户炎陵，形成了从石墨、碳粉、人造金刚石、微粉到金刚石工具的全链条，炎陵拥有全省园区最完整的人造金刚石产业，有力支撑了数控刀具产业链发展。

炎陵也拥有了湘赣边区域罗霄山片区的首个省级高新技术开发区。

园区坐落在大山深处，图源于炎陵官方

官方数据显示，炎陵高新区面积只有 4.48 平方公里，但集聚了 120 家企业。企业项目都相当高质，固定资产投资强度不低于 500 万元/亩、亩均工业产值不低于 300 万元。其中，欧科亿、今成钽泥进入全市亩均税收50强。

飞得更高，山区县的骄傲与梦想

在国内山区县域里，炎陵走出的“炎陵模式”，算是小地盘释放高能量的典范了。

“招来一个龙头，形成上下游。” 炎陵县常务副县长谭伟军解释炎陵以商招商，以产业链招商的内在逻辑。

不同于多数园区在招商环节，来者都是客，只要来，就欢迎。炎陵的招商主打一个“挑”。

地少人稀，加上文旅大县的生态环保需求，炎陵在招商引资上不得不给企业设置门槛，紧紧聚焦新材料、电子信息这“一主一特”两大产业链条布局，改招商为选商，力争土地资源要素向优质企业集聚。

这一看似“骄傲”的操作，却高效实现了双向共赢。

不仅招商人员有的放矢，依托企业发展需求，摸清企业上下游配套企业，据此选商，能高效对接到目标企业。企业也能迅速实现抱团取暖。

炎陵金紫仙风电并网发电图源于炎陵官方

以欧科亿为坐标，上游企业如昊坤合金，生产的碳氮化钛产品一度抢占了全国 75%的市场份额。下游有湖南富欧科技有限公司等企业，负责新材料技术推广服务，以及自营和代理各类商品及技术进出口。

而株洲高力新材料有限公司 2013 年落户炎陵后，迅速吸引来株洲和昌稀有金属有限公司、株洲星驰新材料有限公司等 4 家规上企业前来“桃园结义”，以商招商推动整个新材料产业链产销两旺。

全康电子为龙头的智能家电全产业链配套加速推进。炎陵县打造“三个高地”建设“三基地”指挥部有关负责人介绍：“小家电80%以上零配件可在本地生产，从线束、连接器、注塑、模具、钣金到磁体，甚至小到胶带、包装，沿线均有配套企业。”

炎陵高新区企业生产现场，图源于炎陵官方

4.48 平方公里的炎陵高新区内，欧科亿站在了国内锯齿刀片行业顶端，今年还拓展俄罗斯市场签订1.5亿元大单；今成钽铌在产能和出口量上占据行业第一，被行业期刊誉为“世界钽铌在中国，中国钽铌在株洲，株洲钽铌在今成”。目前，炎陵新材料产业总产值达到 35 亿元。

刚过去的 2023 年上半年，炎陵选商成果也同样显著。

引进 25 个项目，投资额达 43.633 亿元，包括 1 个由世界 500 强企业”中国建筑和风脉能源”投资的新能源综合服务项目，2 个 10 亿元以上项目，涵盖新能源、新材料、电子科技、快递物流、文旅康养、化妆用具等领域。新引进的深圳鑫鑫蕾总部搬迁、纳川超硬材料全产业链生产、蛋白浓缩饲料正在加速落地。

值得一提的是，伴随总投资 83 亿元的炎陵抽水蓄能电站去年 9 月在炎陵正式开工，炎陵的招商选商无疑将走上新台阶。

炎陵抽水蓄能电站项目开工，图源于炎陵官方